Editor Yasmel Bueno
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) es, sin duda, la principal institución recaudadora del Estado. Su labor, compleja por demás por el sistema tributario que se implementa en el país, ha ido adoptando mejoras tecnológicas que le permiten fiscalizar más estrechamente a los contribuyentes. Esto, por supuesto, se traduce en eficiencia.
En 2015, con RD$320,609.7 millones recaudados, la DGII representó el 74.3% de los ingresos del Estado. Pero esa alta participación ha sido durante los últimos años. Desde 2009 la entidad ha captado sobre el 70% de las recaudaciones del Estado. En 2014 significó el 75.1% y en 2012 marcó récord con el 78.1%. El año pasado la Dirección General de Aduanas (DGA), con RD$95,600 millones, representó el 22.2%, mientras que vía la Tesorería Nacional ingresaron RD$15,366.7 millones, un 3.6%.
¿Cómo llega o se capta el dinero? Impuestos Internos recauda a través de 31 administraciones locales, de las cuales dependen algunas colecturías, que son oficinas más pequeñas en ciudades más pequeñas. La tecnología es el denominador común, incluyendo una página interactiva que permite realizar todas las operaciones.
¿Sabe usted cuáles son las diez oficinas recaudadoras más importantes de la DGII, tomando en cuenta el monto de recaudación? Para este trabajo se tomarán los resultados de 2015. De las primeras, por orden de captación, cinco están en el Distrito Nacional. Las demás están en las provincias Santo Domingo, Santiago, San Cristóbal y La Altagracia.
Las oficinas recaudadoras de impuestos más grandes
En primer lugar está el Centro de Grandes Contribuyentes (CGC). El año pasado captó RD$231,154.6 millones, un 72.2% de las recaudaciones totales de Impuestos Internos. Le sigue la Administración Máximo Gómez, que recaudó RD$18,372.8 millones, seguida por San Carlos con RD$15,053.8 millones. En cuarto lugar está posicionada la del Centro de los Héroes, que captó RD$9,723.5 millones.
Según los datos del Boletín Estadístico 2015, en quinto lugar se ubica la provincia Santiago. En esta demarcación hay una administración y también la Oficina de Grandes Contribuyentes (OGC). La suma de las dos equivalen a RD$7,571.8 millones, un incremento absoluto de RD$1,200.6 millones (18.8%) en comparación con 2014 cuando se recaudaron RD$6,371.2 millones. El año pasado esta provincia aportó el 2.37% de los ingresos totales a través de la DGII.
La Administración de Herrera, dentro de la provincia Santo Domingo, es la que más ingresos capta. El año pasado recaudó RD$7,010.1 millones, seguida de Los Próceres (Distrito Nacional), con RD$6,894.8 millones. Luego está la que funciona en Santo Domingo Este, cuya recaudación en 2015 fue de RD$3,668.7 millones.
Las dos últimas, dentro del top ten de las oficinas más recaudadoras de Impuestos Internos, pertenecen a dos provincias, en este caso San Cristóbal, con RD$3,573.8 millones, y La Altagracia, que cerró el año pasado con RD$3,163.7 millones.
Un dato que no debe pasarse por alto es que el Distrito Nacional concentra la mayor parte de las recaudaciones que recibe el Estado, lo que deja bien explícito la concentración de los entes productivos.
Sin embargo, hay casos en los que las empresas pueden tener sus centros de operaciones en la capital, pero no la producción. El CGC, al analizar los datos, recauda prácticamente las tres cuartas partes, demostrando que el grueso de los ingresos se retiene a través de las empresas más importantes.
Hay cuatro oficinas más que pasan de RD$1,000 millones en recaudación. Tres son de la provincia Santo Domingo: Los Mina (RD$1,470.3 millones), Boca Chica (RD$1,395 millones), Villa Mella (RD$1,189.9 millones) y la otra está en la provincia Puerto Plata, con RD$1,549.6 millones.
La DGII surge con la promulgación de la Ley 166-97, que fusiona las antiguas direcciones generales de Rentas Internas e Impuestos Sobre la Renta. En julio de 2006 se promulgó la Ley 227-06 que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección General de Impuestos Internos.
El peso del ITBIS
Con relación a los impuestos internos sobre Mercancías y Servicios, la recaudación fue de RD$171,924.5 millones en 2015, destacándose el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) con una recaudación de RD$85,196.1 millones, aumentando en RD$8,111.7 millones, un crecimiento de 10.5%.
En el caso de los impuesto adicionales y Selectivos Sobre Bienes y Servicios su recaudación fue de RD$76,385.7 millones, RD$1,417.0 millones superior al año anterior. Este crecimiento se debe en gran medida al Impuesto Específico a los Hidrocarburos con un recaudo de RD$31,172.7 millones aumentando en RD$4,643.1 millones para un crecimiento de un 17.5%.
El Impuesto Sobre el Uso de Bienes y Licencias registró una recaudación de RD$9,804.6 millones, presentando una tasa de crecimiento de 18.9%, comparado con el mismo período del año anterior.
El Impuesto Sobre Comercio Exterior y las Transacciones de Comercio Exterior aportó RD$5,539.7 millones, para un crecimiento de 13.9%. De igual forma, el renglón Otros Ingresos aportó RD$2,106.0 millones.
