Washington, DC — La Casa Blanca está intensificando sus esfuerzos para instar al Congreso a aprobar la legislación estancada para apoyar la guerra de Ucrania contra Rusia, diciendo que se ha quedado sin dinero.
Pero el martes, el presidente Joe Biden promocionó un nuevo paquete de ayuda militar de 200 millones de dólares para Ucrania.
La financiación es cada vez menor. Pero el anuncio de nuevas transferencias de armas a Kiev no hace sino subrayar la complejidad de la financiación. ¿Ha tocado fondo la financiación o aún quedan miles de millones de dólares?
Es complicado.
El 4 de noviembre, en una carta al Congreso, la Directora de Presupuesto de la Casa Blanca, Sharanda Young, declaró sin rodeos: nos hemos quedado sin fondos para ayudar a Ucrania. No es un problema para el año que viene. Ahora es el momento de apoyar a una Ucrania democrática que lucha contra la agresión rusa”.
Desde entonces, Estados Unidos ha anunciado otros tres paquetes de ayuda por un total de 475 millones de dólares. Esto puede parecer contradictorio, pero se debe a un complejo programa de envío de ayuda a Ucrania.
Hay dos fondos de ayuda armamentística y de seguridad creados específicamente para esta guerra. Uno se llama Autoridad Presidencial para la Reducción de Armas (PDA, por sus siglas en inglés), que proporciona armas que Estados Unidos ya posee. El otro es la Iniciativa de Ayuda a la Seguridad de Ucrania, que financia contratos de armas a largo plazo.
Todos los fondos de la USAI se han gastado. Ese bote está vacío.
Los fondos de la PDA también parecían haber desaparecido. Sin embargo, más tarde se descubrió que el Pentágono ya había sobrestimado el valor de las armas que había enviado a Ucrania y había sobrecargado la cuenta de armas de Ucrania en 6.200 millones de dólares. Como consecuencia, los créditos de Ucrania se redujeron gradualmente. En la actualidad ascienden aproximadamente a 4.400 millones de USD.
El paquete PDA siguió anunciándose cada pocas semanas. Sin embargo, en reconocimiento de la disminución de la financiación, los últimos paquetes han sido más pequeños, a menudo por un total inferior a 200 millones USD, en comparación con los anteriores, que a menudo ascendían a 400-500 millones USD.
En teoría, el Ministerio de Defensa estaría bien equipado para proporcionar estos pequeños paquetes durante varios meses. Sin embargo, hay salvedades. Aunque existen créditos, puede que no haya existencias suficientes en los estantes del MoD. Como resultado, algunas armas podrían no estar disponibles.
El presupuesto del Congreso para la compra de armas que sustituyan a las que EE.UU. envía a Ucrania se ha reducido a unos 1.000 millones de dólares. Esta reducción de los fondos hace temer que el ejército estadounidense no pueda adquirir todas las armas que necesita para defender su patria.
Por ejemplo, los proyectiles de artillería de 155 mm, que normalmente utilizan los obuses, están entre los más solicitados en Kiev. La demanda es tan elevada que el Ejército ha estado presionando a la Planta de Municiones del Ejército de Scranton, en Pensilvania, que fabrica los casquillos, para que aumente la producción a fin de satisfacer la demanda en tiempo de guerra y garantizar que el Ejército estadounidense disponga de las cantidades necesarias.
El domingo, el portavoz del Pentágono, el general de división Pat Ryder, declaró a la prensa que EE.UU. podría suministrar armas por valor de 4.400 millones de dólares, pero que sólo dispone de una cuarta parte de esa cantidad, lo que hace que sea una decisión difícil. Tenemos que tomar decisiones sobre nuestra propia preparación”, afirmó. Desde que el Presidente Vladimir Putin lanzó su invasión hace más de 21 meses, Estados Unidos ya ha proporcionado a Ucrania 111.000 millones de dólares en armas, equipos, ayuda humanitaria y otros tipos de asistencia. Sin embargo, el último paquete se ha estancado.
El apoyo a la ayuda financiera a Ucrania ha disminuido, ya que algunos legisladores creen que la guerra está restando dinero a las necesidades nacionales. Sin embargo, la cuestión más amplia es la batalla política en torno a la frontera sur de Estados Unidos.
El Presidente Joe Biden pide al Congreso que apruebe un paquete de ayuda de 110.000 millones de dólares para Ucrania, Israel y otras necesidades de seguridad nacional. Esto incluye 61.400 millones de dólares para Ucrania, aproximadamente la mitad de los cuales se utilizarán para reponer las reservas del Pentágono. También incluye unos 14.000 millones de dólares para que Israel luche contra Hamás y 14.000 millones para la seguridad de las fronteras estadounidenses. Otros fondos se destinarán a la seguridad en la región Asia-Pacífico.
Las perspectivas de compromiso siguen siendo dudosas, como advirtió Zelensky en un discurso pronunciado el lunes en la Universidad Nacional de Defensa de Washington: “Si hay alguien en el Congreso a quien inspiran las cuestiones sin resolver, son Putin y su camarilla patológica”.
Retomando la idea de que toda política es local, el Pentágono y la Casa Blanca presentaron mapas y estadísticas para mostrar a los legisladores cómo sus circunscripciones y estados se benefician de la financiación ucraniana.
Los mapas detallan contratos de la industria armamentística por valor de 10.000 millones de dólares, que van desde sistemas de defensa aérea y misiles hasta una amplia gama de drones, municiones y otros equipos. También hay casi 16.800 millones en contratos adicionales para reponer el inventario del Ministerio de Defensa.
El mapa muestra contratos que benefician a industrias y empresas de más de 35 estados. Y los funcionarios estadounidenses esperan que los puestos de trabajo locales contribuyan a generar apoyo a la financiación.
Con la llegada del invierno, los combates en Ucrania se han estabilizado un poco. En algunas partes de la línea del frente, los combates se han estancado un poco.
Sin embargo, las fuerzas ucranianas han recuperado terreno en algunos lugares clave, y Zelensky y otros dirigentes afirman que quieren seguir avanzando. Ucrania no quiere dar tiempo a las fuerzas rusas para que reconstruyan y consoliden aún más sus posiciones de combate durante semanas o meses este invierno, como hicieron el invierno pasado.
Durante una visita a Washington esta semana, Zelensky afirmó que sus fuerzas estaban haciendo progresos. La Casa Blanca señaló que, según datos de inteligencia desclasificados recientemente, Ucrania ha infligido grandes pérdidas a Rusia en los recientes combates en torno a la ciudad oriental de Abdivka, incluidas 13 000 bajas y la pérdida de más de 220 vehículos de combate. El bastión, que ocupa parcialmente el este de Ucrania, ha sido el centro de algunos de los combates más intensos de las últimas semanas.
Sin embargo, Putin afirmó el jueves que sus tropas estaban progresando.
Casi todas nuestras fuerzas se encuentran en una fase activa, por decirlo suavemente, y la posición de nuestras fuerzas mejora constantemente”, declaró.
