WASHINGTON — Mientras el Congreso negocia la petición de la Casa Blanca de 106.000 millones de dólares en ayuda adicional para Israel, Ucrania y la seguridad fronteriza estadounidense, una disputa sobre la política de inmigración está paralizando la petición.
La Casa Blanca envió una propuesta al Congreso a finales de octubre que incluía cerca de 14.000 millones de dólares en fondos adicionales para la seguridad fronteriza, pero es probable que sea diferente tras ser aprobada tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado.
El Congreso sólo dispone de dos semanas antes del receso. En el Senado, un pequeño grupo bipartidista de seis senadores está intentando crear un paquete de seguridad fronteriza.
Los seis son los demócratas Chris Murphy (Connecticut) y Michael Bennet (Colorado), la independiente Kirsten Sinema (Arizona) y los republicanos Tom Tillis (Carolina del Norte), Lindsey Graham (Carolina del Sur) y James Lankford ( Oklahoma).
Sin embargo, los demócratas se oponen a varios intentos republicanos de cambiar los requisitos de asilo, añadir restricciones a la libertad condicional humanitaria e incluir un proyecto de ley de inmigración de línea dura aprobado por la Cámara de Representantes y apoyado por los republicanos.
He aquí un repaso a las exigencias de la Casa Blanca y al estado de las negociaciones:
El 20 de octubre, el presidente Joe Biden anunció una petición de financiación adicional centrada en el control de las fronteras, la disuasión y la diplomacia.
Según el plan, se intensificarán las contrataciones. Incluye 1.000 agentes del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. y recursos para las investigaciones del Departamento de Seguridad Nacional de EE.UU.; 1.300 agentes de la Patrulla de Fronteras; 300 coordinadores de tramitación de la Patrulla de Fronteras; 1.600 funcionarios de asilo y personal de apoyo; USCIS para tramitar los documentos de autorización de inmigración de EE.UU. 30 personas; y 1.000 agentes y recursos adicionales para las investigaciones del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP). La solicitud también pide financiación adicional para vuelos a la frontera, asilo y tribunales de inmigración de EE.UU. para ayudar a reducir el retraso de más de 2,5 millones de casos en los tribunales de inmigración.
También se solicitan vuelos de expulsión, camas adicionales en las instalaciones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE.UU., así como refugios y centros de acogida. También se solicita una financiación adicional de 1.400 millones de dólares en subvenciones para programas de servicios.
Esto ayudaría no sólo a las ciudades fronterizas, sino también a algunas ciudades que acogen a la mayoría de los migrantes, como Chicago, Nueva York y Washington DC.
También dotaría a los puertos de entrada de la frontera suroeste de tecnología para mejorar sus capacidades de inspección, como la detección de fentanilo.
En esta consulta sobre seguridad fronteriza no se incluye una vía a la ciudadanía para los 800.000 participantes en el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia que entraron en el país sin autorización cuando eran niños.
El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, de Luisiana, quiere incluir las disposiciones de HR 2 en el Paquete de Alivio Suplementario, el proyecto de ley de inmigración que los republicanos de la Cámara aprobaron en mayo.
HR 2 es un paquete simbólico de seguridad fronteriza que refleja la política de inmigración de la era Trump. Reanudaría la construcción de cientos de kilómetros de muro fronterizo, retendría fondos de las organizaciones sin ánimo de lucro que ayudan a los inmigrantes, aumentaría el personal de la Patrulla Fronteriza y restringiría el uso del programa de permisos humanitarios por el que la administración Biden ha permitido a ciudadanos de Haití y Cuba trabajar temporalmente en Estados Unidos. La nueva ley de la administración Biden que permite a trabajadores estadounidenses de Nicaragua, Afganistán, Ucrania y Venezuela trabajar temporalmente en Estados Unidos es un fracaso para los demócratas.
También es un fracaso para los demócratas del Senado.
Los demócratas del Senado se oponen a la inclusión de la HR2 en el paquete suplementario, y los demócratas del Senado también se oponen a los cambios que los republicanos están introduciendo en el sistema de asilo y libertad condicional humanitaria. La administración Biden ha confiado mucho en el sistema de libertad condicional.
A principios de este año, la administración Biden impuso nuevas restricciones al asilo, lo que provocó las críticas de los demócratas y una demanda de un grupo de defensa de la inmigración.
Casi una docena de demócratas en el Senado ya han expresado su preocupación por los cambios permanentes en el sistema de asilo y libertad condicional que ahora quieren los republicanos del Senado.
Del mismo modo, un grupo de casi 200 organizaciones de defensa de los derechos de los inmigrantes envió una carta al Congreso instándoles a no introducir ningún cambio en los requisitos de asilo y libertad condicional humanitaria, sino a mejorar los procedimientos de asilo, reducir los retrasos y tiempos de espera para los permisos de trabajo, proporcionar a los Estados recursos y plazas, refugios comunitarios y servicios de apoyo, y proporcionar asesoramiento jurídico a El informe instaba a los legisladores a proporcionar financiación para la
Según un resumen de una página elaborado por los senadores republicanos Lankford, Tom Cotton de Arkansas y Graham, los republicanos quieren prohibir que el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. utilice criterios amplios para conceder la libertad condicional humanitaria, creando así un programa humanitario para el Sr. Biden. El Partido Republicano quiere limitar su autoridad para crear programas humanitarios para el Sr. Biden.
La propuesta republicana limitaría el alcance de la ley de libertad condicional para que sólo se utilice en circunstancias excepcionales. También limitaría la duración de la libertad condicional de dos a un año.
Los republicanos del Senado quieren elevar el nivel inicial de temor creíble de persecución que los inmigrantes presentan a los inspectores de inmigración.
En la actualidad, para solicitar asilo por miedo a la persecución, los inmigrantes deben demostrar que es muy probable que sufran persecución. Los republicanos pretenden cambiar esta redacción para exigir a los solicitantes de asilo que demuestren que es más probable que sufran persecución si permanecen en su país de origen que si no lo hacen.
Los republicanos argumentan que esto eliminaría las solicitudes de asilo infundadas, mientras que los demócratas sostienen que negaría una protección vital a personas vulnerables.
Ni en el Senado ni en la Cámara de Representantes se ha llegado a un acuerdo, y las negociaciones continúan.
El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, republicano de Nueva York, dejó claro al líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, republicano de Kentucky, y al presidente Johnson que un acuerdo de seguridad fronteriza debe ser bipartidista. Schumer ha expresado su preocupación por el hecho de que Johnson quiera incluir disposiciones del HR2 en la propuesta suplementaria de seguridad fronteriza del Senado.
Los demócratas quieren trabajar con los republicanos en una seguridad fronteriza realista y de sentido común, pero no podemos permitir que la extrema derecha diga esencialmente que no se puede hacer nada sin la HR2″, dijo Schumer en su discurso. Si el presidente Johnson y sus negociadores creen que tienen que escuchar lo que puede aprobar dentro de su propio grupo, no conseguiremos nada». Schumer dijo que el paquete adicional se votaría ya en la semana del 4 de diciembre.
