Tenemos una ley incompleta, contradictoria e ineficaz; Una ley que está caducada, una ley que no permite mayores niveles de eficiencia en las adquisiciones, afirmó Pimentel, al participar en un conversatorio con representantes de la Unión Nacional de Empresarios (UNE). En 2006, el gobierno promulgó la Ley 340-06 relativa a la compraventa y contratación de bienes, servicios, obras y concesiones. Han pasado 18 años desde su fundación.
Hoy, con el surgimiento de nuevas formas de contratación con proveedores y un contexto internacional más moderno, los criterios de la ley comienzan a carecer de efectividad, afirmó este jueves el director de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), Carlos Pimentel. Tenemos un conjunto de leyes incompletas, contradictorias e ineficaces; se ha agotado una ley; Una ley no permite mayores niveles de eficiencia en las adquisiciones, afirmó Pimentel, al participar en un conversatorio con representantes de la Unión Nacional de Empresarios (UNE). El titular de la organización advirtió que la Ley 340-06 ya no podría existir y agregó que requiere un marco legal diferente.
Para lograrlo, la unidad ha elaborado un proyecto de ley para modificar el actual sistema de adquisiciones públicas. El Anexo 449-06 se encuentra presente en el Congreso desde 2021, luego de ser presentado por la Asesoría Jurídica al Poder Ejecutivo. Según Pimentel, el proyecto fue examinado por la Comisión de Hacienda del Senado, cuyos representantes lo remitieron al presidente del Senado, Ricardo de los Santos, con algunas observaciones.
(La comisión) les pidió que lo pusieran en la agenda. Esperemos que lo registren y pueda ser aprobado por el Senado lo más pronto posible, para que pase a la Cámara de Representantes y el país pueda tener un nuevo marco legal para los contratos, afirmó el titular de la DGCP del cobre. con miembros de la prensa.
El objetivo principal de esta modificación es eliminar las insuficiencias del marco legal vigente y contribuir a la armonización con las normas establecidas a nivel internacional y con los métodos de contratación y contratación pública más modernos, según el texto oficial de la ley. Además, lo más importante es volver (la ley) al sistema de consecuencias, porque los líderes de este país en 2006, cuando aprobaron la ley de adquisiciones, la cambiaron seis meses después y la modifiqué para eliminar este sistema. de consecuencias, señaló Pimentel.
De aprobarse la enmienda, el sistema de consecuencias derivará en sanciones administrativas, disciplinarias e incluso penales. Aunque han elevado el proyecto de ley a la Asamblea Nacional, el presidente Luis Abinader y el titular de la DGCP presentaron el nuevo reglamento 416-23 de la Ley 340-06, encaminado a mejorar la eficiencia y sostenibilidad del sistema de compras. Pimentel señaló que esta norma es un puente hacia la nueva ley de compras.
Esto, explica, permitirá sentar las bases de una nueva visión de los contratos, que habrá que profundizar a medida que se apruebe nueva legislación. La norma, publicada en marzo, establece la obligación de realizar estudios previos para que las compras sean más estratégicas, así como integrar criterios de relación calidad-precio y eliminar incentivos económicamente insostenibles o imprudentes. Además, se introducen nuevos plazos y procedimientos para orientar la investigación y la toma de decisiones, así como procedimientos para imponer sanciones administrativas a los proveedores.
Los aspectos que componen la norma son: el uso de herramientas tecnológicas, criterios de sostenibilidad, optimización de recursos, incluidos los sectores productivos, regímenes especiales de contratación, gestión de contratos y contrato de ejecución, estableciendo disposiciones para el ciclo de compras y contratación en cada etapa, medidas preventivas, Procedimientos disciplinarios y recursos administrativos. El presidente de la Alianza Empresarial Nacional, Leonel Castellanos Duarte, dijo que la propuesta de modificación a la Ley 340-06 es una oportunidad de mejora para optimizar los recursos del Estado, tanto en términos de promover una mayor claridad en el significado de los Criterios de evaluación de la inversión pública como de las licitaciones. así como su potencial impacto para lograr una mayor participación de las Pymes.
Castellanos Duarte reafirmó su apoyo al reglamento y llamó al Congreso a convocar a audiencias públicas para considerar las observaciones de los distintos sectores económicos del país y acelerar su ratificación.
