Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2024, compiladas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), China El Centro de Desarrollo de la Organización para el Desarrollo Económico Cooperación y Desarrollo (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Centro Latinoamericano de Administración Tributaria (CIAT) ubicaron a la República Dominicana entre los tres países con menores ingresos tributarios de la región.
En 2022, los ingresos tributarios representaron el 13,9% del PIB, valor sólo superado por Panamá y Guyana, y muy inferior al promedio regional que es del 21,5%.
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Cuatro números impositivos representan un total de casi el 77% de los ingresos tributarios en Dominica: impuesto sobre la renta personal, ISRpf (10%); impuesto a la renta corporativo, ISRpj (16,1%); impuesto a la transferencia de bienes industriales, Itebis (35,6%); e Impuesto Selectivo al Consumo, ISC, (15%).
Itebis es la principal fuente de ingresos tributarios del país. La tasa impositiva (18%) es superior a la tasa promedio de los países de la región (14,7%). En el caso del ISR al ser un impuesto progresivo, su tasa impositiva está en línea con el promedio de los países de la región y es una fuente secundaria de ingresos.
Muchos estudios han demostrado que Impuestos sistémicos El sistema dominicano registra altos niveles de incumplimiento, alimentados por evasión fiscal, presentación tardía, declaraciones no cumplidas o evasión fiscal.
En 2018, se ha publicado un trabajo titulado “Estimaciones de incumplimiento fiscal en República Dominicana”. publicado”, elaborado por un equipo interinstitucional del Ministerio de Hacienda, el Banco Central de la República Dominicana y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. En este trabajo se realizan estimaciones del incumplimiento tributario de las siguientes figuras tributarias: ISRpj, ISRpf e Itebis.
En resumen, los datos son los siguientes: primero. La tasa de incumplimiento del ISRpf alcanzó el 61,89% del potencial en 2017, equivalente al 4,22% del PBI de ese año. Esto significa que la administración tributaria debería haber recaudado el equivalente al 6,81% del PIB por este concepto y recaudó sólo el 2,60% del PIB. Esta tasa impositiva no ha cambiado en los últimos años.
2. La tasa de incumplimiento del ISRpj alcanzó el 57,07% del potencial en 2017, equivalente al 1,68% del PBI de ese año. Esto significa que la administración tributaria debería haber recaudado el equivalente al 2,95% del PIB pero sólo recaudó el 1,27%. Esta cantidad se ha mantenido prácticamente sin cambios en los últimos años.
3. La tasa de incumplimiento de Itebis alcanzó el 43,77% en 2017, equivalente al 3,68% del PBI de ese año. Esto significa que la administración tributaria debería haber recaudado el equivalente al 8,32% del PIB pero sólo recaudó el 4,98%. Este monto se ha mantenido prácticamente sin cambios en los últimos años.
Tasa de recuperación de Itebis, que mide la diferencia entre los ingresos recaudados y los ingresos que teóricamente se recaudarían si se aplicara en su totalidad al Según la CEPAL , toda la base tributaria potencial en el régimen “puro” del ITBIS, y todos los ingresos ya recaudados, equivale a 0,38 en 2022, una de las más bajas entre los países de América Latina y el Caribe, donde el promedio es de 0,58.
El incumplimiento tributario le cuesta al país el equivalente a más del 9,5% del PIB, un porcentaje más alto que el de la mayoría de los países de América Latina y el Caribe.
El objetivo central de la reforma debe ser reducir el incumplimiento tributario.
Una reducción del 50% en el PIB agregaría casi 5 litros del PIB a la carga tributaria actual, elevando los impuestos efectivos a casi 19�l del PIB.
En lugar de aumentar los impuestos o crear nuevas tasas impositivas, este objetivo implicaría centrarse en los aspectos importantes del problema fiscal: la evasión fiscal, la evasión fiscal, el sistema de exención fiscal y la propia estructura fiscal. A esto hay que sumar los esfuerzos para abordar la escasez de electricidad y mejorar la calidad del gasto, problemas que el transporte por autobús ha revertido bajo la actual Administración.
