El sistema aduanero de la República Dominicana ha avanzado en la modernización y facilitación del comercio, pero aún enfrenta algunos de sus puntos más débiles que pretenden limitar su efectividad y plena seguridad. Esta brecha es notable en la realización de análisis de riesgos, ya que la gestión de riesgos es parte fundamental de los estándares aduaneros internacionales, pero las debilidades existentes en los controles internos limitan su desarrollo para detectar oportunamente violaciones.
La falta de controles internos en los procesos puede. remediarse implementando un sistema de auditoría independiente sólido y en tiempo real para monitorear la dinámica de las operaciones. Esto, sumado a la rotación periódica del personal y el uso de mecanismos de control para gestionar adecuadamente los crecientes volúmenes de comercio; aumentar la automatización de las actividades de inspección de carga para simplificar procesos, modernizar y ampliar la infraestructura física faltante en puntos estratégicos; evitar la congestión que todavía existe en el sector aduanero.
La Ley 168-21 es una ley moderna que fomenta los recortes de gestión, sin embargo, las agencias de gestión todavía la aplican obstinadamente. La alfabetización sólo agrega tiempo y costos operativos. ; De manera similar, a menudo existen diferencias en la interpretación y aplicación de las regulaciones entre agencias aduaneras, lo que genera conflictos y afecta la equidad y la rapidez del despacho aduanero de las mercancías. Sería mucho más factible estandarizar los procedimientos a través de un manual operativo unificado y establecer un sistema de revisión periódica para garantizar que se sigan todos los procedimientos.
Los importadores y empresas que participan en el programa de Operador Económico Autorizado, OEA, han han sido certificados después de someterse a un riguroso proceso de selección y validación, excluyéndolos de este requisito, reduciendo así el número de inspecciones y controles de documentos. hasta el nivel mínimo y físico, lo que mejora la seguridad logística internacional, reduce costos y acelera la cadena de distribución.
Por otro lado, quienes no se benefician del programa OEA son los pequeños, pequeños y medianas empresas (PYMES) e importadores ocasionales, que tienen que pasar por un tedioso proceso de someterse a inspecciones exhaustivas, que algunos califican de discriminación y desigualdad en la aplicación del control. controles aduaneros, sin entender que la DGA utiliza sistemas de gestión de riesgos y registros y niveles de cumplimiento para determinar el tipo de controles aplicables a cada actividad de quienes no se benefician de sanciones
De ahí el escaso conocimiento y frecuentes preocupaciones sobre supuesta discriminación y prácticas dilatorias en los procedimientos aduaneros entre importadores con mala reputación y menos capital, ya que a menudo carecen de la base necesaria para alcanzar el estatus Tienen estatus de OEA y están clasificados como de mayor riesgo y sujetos a controles más estrictos, lo que perjudica aún más su capacidad para competir con grandes importadores que se benefician de una menor investigación y un despacho de aduanas más rápido, como es el caso de estos importadores que no son OEA. caracterizar como una táctica agravante de dilación los retrasos en el despacho de mercancías y las prácticas de control de riesgos, donde el plazo legal para el despacho aduanero ha vencido, desconociendo el tiempo transcurrido en el proceso y los pequeños importadores están en riesgo. confiscación sin tener en cuenta el hecho de que la DGA ha actuado con un enfoque reactivo en el control de los riesgos de los productos básicos.
Por lo tanto, la DGA necesita revisar y fortalecer sus controles internos cambiando a un sistema más estricto y proactivo. régimen de prevención. en lugar de un sistema reactivo, crear un sistema de gestión de riesgos justo y eficaz, que garantice la seguridad operativa y el desarrollo competitivo de los importadores, independientemente de su tamaño o capacidad económica.
