Con la retirada del proyecto de reforma tributaria el Gobierno ha evitado una crisis social. La reforma propuesta, además de no haber sido discutida con prácticamente ningún sector, impone una carga desproporcionada a la clase media y desalienta fuertemente el ahorro. Asimismo, sin hacer público el análisis económico que lo sustentaba, eliminó implacablemente los incentivos para el turismo, la industria local, la construcción y las zonas francas. Sin embargo, persisten los mismos problemas presupuestarios.
El Proyecto de Presupuesto General del Estado para 2025 muestra que el déficit presupuestario del gobierno central es de 3 litros por PIB. Para mantener esta cifra, el gasto de capital (inversión pública) se redujo en RD$20 mil millones, hasta el 2.3% del PIB, la cifra más baja desde 1990. La reducción de la inversión se debe a que el gobierno enfrenta mayores pagos de intereses de la deuda por RD34,679 millones, que al 2025 sumarán 3.7% del PIB y equivalen a 24.1% de los ingresos corrientes estimados (en 10 países). ). con las tasas de interés más altas del mundo). Además, se espera que en 2025 aumenten los costos adicionales de nómina por RD$18,721 millones.
En términos de ingresos, se espera que el gobierno central recaude el equivalente a 15,000 yuanes en 2025. Ingresos inferiores al 16,5% del PBI estimado para 2024, entre otras razones por los ingresos extraordinarios por el pago de tasas de AERODOM que ya no estarán disponibles y por el pago de anticipos fiscales para 2023 y 2024 que deberán amortizarse.
Dada la situación descrita, el Gobierno debería revisar el proyecto de presupuesto 2025 para que sea más realista: aumentar el gasto de inversión al menos 0,4 del PIB para hacer frente a los proyectos de infraestructura anunciados para 2024-2025 y el crédito necesario para las obras. actualmente en construcción; y 0,2 litros del PIB en gasto corriente para cumplir compromisos adicionales en materia de salarios y determinadas prestaciones. Esto llevaría el déficit presupuestario al 3,6% del PIB para 2025.
Sin embargo, las consecuencias de la situación presupuestaria están empezando a sentirse. La incertidumbre de la reforma tributaria ha llevado a varios actores económicos a posponer sus decisiones de inversión y consumo privado. Pasaron casi cinco meses desde las elecciones de mayo hasta octubre de 2024, fecha de presentación del proyecto de reforma tributaria, que ha creado inseguridad en diversos sectores económicos.
Los datos de la actividad económica comienzan a mostrar las siguientes preocupaciones: el índice mensual de actividad económica (IMAE) mostró en septiembre un crecimiento interanual de 4,7%, muy por debajo del 5,0% observado en enero-agosto de 2024; Si analizamos sectores específicos, la construcción y los hoteles, bares y restaurantes experimentaron un crecimiento cercano a cero o ligeramente negativo en septiembre de 2024. Tendremos que esperar a los datos de octubre de 2024 para ver si las tendencias anteriores continuarán o no.
Además, la ausencia de una definición tributaria dificulta la acción del Banco Central. Por un lado, modificar el impuesto sobre los intereses recibidos puede crear presiones innecesarias sobre el tipo de cambio que el Banco debe operar a través del mercado cambiario. Por otro lado, la desaceleración del crecimiento mencionada anteriormente probablemente influirá en las decisiones futuras de las autoridades monetarias para promover un mayor crecimiento económico, a través de una mayor liquidez del mercado, dejando de lado otros objetivos políticos.
A De cara al futuro, el gobierno Necesitará realinear el gasto para aumentar la productividad y aumentar el gasto de capital. El bajo nivel observado de inversión pública afectará el crecimiento actual y de largo plazo. Para que continúe el interés en la reforma fiscal, la cuestión debe debatirse ampliamente y centrarse en la lucha contra la evasión fiscal.
