El economista Nelson Suárez señaló que durante el cuatrienio 1996-2000, bajo la administración de Leonel Fernández, la deuda total se redujo de US$3,807.3 millones a US$3,231.6 millones, lo que supuso un descenso de US$575.7 millones.
Indicó que en ese lapso no se contabilizó deuda interna; el monto corresponde únicamente a la deuda externa. Especuló que, como era común en esa época, la mayor parte de la deuda interna gubernamental estaba conformada por deuda administrativa, generada por la acumulación de impagos a proveedores y contratistas.
En el ciclo gubernamental 2001-2004, con Hipólito Mejía en el poder, el saldo de la deuda se elevó en unos US$3,353.3 millones, resultando en un promedio de US$838.3 millones por año.
Explicó que un factor notorio que pudo haber influido en el incremento del endeudamiento en esos años fue la crisis derivada de las quiebras bancarias de 2003, momento en el cual el Estado tuvo que absorber las obligaciones por depósitos de las entidades financieras con problemas.
En el periodo 2005-2012, con Leonel Fernández nuevamente al frente del país, el saldo de la deuda creció cerca de US$12,878.4 millones, lo que equivale a un promedio anual de US$1,609.8 millones.
En esta etapa, destacan los años 2008, 2009 y 2012, en los que se registraron déficits fiscales altos, correspondientes al 3.8%, 2.7% y 6.4% del producto interno bruto (PIB), respectivamente.
A lo largo de los 8 años comprendidos en las gestiones 2013 y 2019, bajo Danilo Medina, el monto adeudado se incrementó en US$16,479.2 millones, con una media anual de US$2,059.9 millones.
“Como se puede observar, el año 2020 ha sido excluido tanto del periodo señalado como del correspondiente a los años 2021-septiembre 2025, a fin de no atribuir a ninguna de las administraciones pre y post covid-19 el aumento del pasivo generado por la pandemia”, sentenció. El año 2020 abarca los mandatos de Danilo Medina y Luis Abinader.
En su estudio “Aproximación a la Periodización del Incremento del Saldo de la Deuda Pública del SPNF 1996-2025”, Suárez resaltó que la mayor subida absoluta del pasivo del SPNF en los 28 años y 9 meses transcurridos desde 1996 hasta septiembre de 2025 ocurrió en 2020, a causa del cese de la mayoría de las actividades económicas y sociales del país por la emergencia sanitaria del covid-19.
Informó que el déficit fiscal en 2020 fue de US$5,981.8 millones, equivalente al 7.6% del PIB. En ese año, el PIB experimentó una drástica contracción del -7.9%. Al finalizar 2020, el pasivo del SPNF aumentó en US$8,679.8 millones, lo que implicó una subida del coeficiente deuda/PIB de 16.5 puntos porcentuales, pasando del 40.3% en 2019 al 56.9% en 2020.
Apuntó que las cifras indican que el crecimiento del pasivo fue un 45.1% superior al déficit fiscal, lo que sugiere un sobreendeudamiento de aproximadamente US$2,698.0 millones en 2020.
Añadió que este exceso de endeudamiento proporcionó al gobierno un nivel de liquidez favorable, permitiéndole concluir el ejercicio fiscal con US$173,074.7 millones (U$3,059.4 millones) en efectivo y equivalentes al 31 de diciembre de 2020.
Durante el tramo 2021-septiembre de 2025, el aumento del pasivo suma US$15,739.5 millones, constituyendo el mayor incremento promedio anual del saldo deudor del SPNF. Los datos revelan que, en promedio, la deuda creció unos US$3,372.8 millones anuales en ese periodo, alcanzando un pico máximo al cierre de 2022 con US$4,182.3 millones de aumento. Este periodo corresponde al presidente Luis Abinader.
Destacó que, aunque de forma absoluta la deuda muestra un ascenso significativo entre 2021 y 2025, al evaluar el saldo del Sector Público No Financiero (SPNF) en proporción al PIB, este indicador experimenta una notable reducción: -6.7 puntos porcentuales del PIB en 2021, -4.6% en 2022 y -0.1% en 2023.
Señaló que, en el lapso 2021-2025, el coeficiente deuda/PIB se contrajo 9.9 puntos porcentuales, al descender del 59.9% del PIB en 2020 al 47.0% en septiembre de 2025.
Aclaró que si bien el debate sobre el grado de responsabilidad de los diferentes gobiernos en el acelerado crecimiento del pasivo público carece de mayor relevancia práctica y no aporta información sustancial sobre la utilización y el destino de los fondos obtenidos por préstamos y emisión de bonos en las últimas décadas.
No obstante, enfatizó que un examen de los datos estadísticos disponibles sobre la trayectoria de la deuda del SPNF, segmentado por administración de gobierno y considerando las variaciones de los saldos al 31 de diciembre de cada año, facilita una aproximación a la rendición de cuentas de las distintas gestiones gubernamentales en cuanto al endeudamiento nacional.
Este contenido fue hecho con la asistencia de una inteligencia artificial y contó con la revisión del editor/periodista.
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