Fuente: Mayelin Acosta Guzmán/mayelin_acosta_guzman@hoy.com.do
Mientras el Gobierno dominicano avanza en la implementación de un proyecto de puertos secos en las provincias de Dajabón, Elías Piña, Independencia y Pedernales, Haití ha emitido una postura que podría restringir el uso de estas instalaciones para el tránsito de mercancías provenientes de terceros países hacia su territorio.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) haitiano publicó una circular dirigida a la Administración General de Aduanas (AGD) del país, en la que señala que el Estado haitiano no reconoce en territorio dominicano ningún puerto seco ni mecanismos de transbordo o tránsito para mercancías procedentes de terceros países y con destino a Haití.
El documento, firmado por el ministro Serge Gabriel Collin y fechado el 30 de septiembre de 2026, destaca que las mercancías originarias de terceros países y destinadas al mercado haitiano deben ser dirigidas directamente a los puertos marítimos o aeropuertos internacionales de Haití, donde deben presentarse ante la AGD.
Se establece que en la AGD estas mercancías deben someterse a los controles correspondientes y al pago de los impuestos y derechos aplicables. "Es necesario evitar que el territorio dominicano sea empleado como plataforma de tránsito o transbordo que permita a las mercancías destinadas a Haití evadir el control aduanero haitiano", indica la circular.
Asimismo, se puntualiza que "sin embargo, el comercio transfronterizo de mercancías legalmente producidas en la República Dominicana continúa autorizado. Estas pueden ingresar a Haití por los puntos terrestres oficialmente autorizados, conforme a las disposiciones aduaneras y comerciales vigentes".
En la circular 001, emitida en Puerto Príncipe, Collin ordenó a la AGD intensificar los controles en las fronteras en coordinación con las fuerzas de seguridad y demás autoridades competentes, con el objetivo de combatir el fraude aduanero y los tráficos ilícitos, proteger los ingresos estatales y contribuir a la seguridad nacional.
"La violación de esta circular implicará la aplicación de sanciones administrativas y penales previstas por el Código Aduanero y otras normativas legales vigentes", concluye el texto.
Esta postura haitiana surge mientras República Dominicana inicia la implementación del Decreto 166-26, mediante el cual se declara de alto interés nacional el diseño, financiamiento, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de puertos secos en la zona fronteriza.
El Gobierno dominicano ha explicado que estas instalaciones operarán bajo principios y procedimientos propios de zonas primarias aduaneras, facilitando la organización del comercio exterior, fortaleciendo los controles y mejorando la logística fronteriza.
No obstante, este proyecto ha recibido críticas por parte de comerciantes en las provincias fronterizas, especialmente en Dajabón y Elías Piña, quienes advierten que esta nueva modalidad podría afectar el intercambio comercial actual con Haití y poner en riesgo el sustento de numerosas familias.
Estos comerciantes han solicitado una revisión del modelo propuesto para los puertos secos y han planteado que cualquier proceso de modernización fronteriza debe considerar a los pequeños y medianos actores que durante décadas han participado en el comercio binacional.
La posición adoptada ahora por el Gobierno haitiano añade un nuevo factor al debate, dado que el Decreto 166-26 contempla que las autoridades dominicanas negocien con sus homólogos haitianos sobre zonas fronterizas estratégicas para el comercio internacional y mecanismos de integración aduanera.
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