Fuente: Listin diario
Evelyn Abreu, presidenta de la Asociación Dominicana de Familiares de Desaparecidos (Asodofade), insistió en que la ley no debe permanecer solo en el papel y que es urgente ponerla en práctica.
El presidente Luis Abinader sancionó en junio pasado la Ley 25-26, que establece el Sistema Nacional "Alertas RD" para la localización de personas desaparecidas. Sin embargo, tras más de un mes desde el vencimiento del plazo para emitir el reglamento que regula esta normativa, las familias exigen respuestas mientras las instituciones responsables continúan adaptando sus sistemas.
Abreu enfatizó que la ley debe implementarse lo antes posible. "La exigencia es clara: que la ley se haga operativa rápidamente. No se trata de un trámite más, sino de una normativa diseñada para que el Estado responda con prontitud y eficacia ante una desaparición, activando mecanismos inmediatos de búsqueda y protocolos correspondientes", explicó Abreu, a un mes y siete días después del vencimiento del término de 90 días que establece el artículo 39 de la ley.
En su calidad de buscadora también, dado que su madre Ana Iris Román desapareció el 4 de julio de 2024, Abreu señaló que aún no existe una comunicación pública sobre el estado del proceso. "Mientras tanto, las familias requieren respuestas, coordinación y rapidez para encontrar a sus seres queridos", agregó.
Para dirigir estratégicamente esta normativa se creó el Consejo Nacional para la Búsqueda de Personas Desaparecidas, bajo la dependencia del Ministerio de Interior y Policía (MIP) e integrado por entidades como la Policía Nacional, el Centro de Operaciones de Emergencias (COE), el Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1 y el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (Indotel).
Aunque este consejo está encabezado por el ministro del MIP, Listín Diario solicitó información sobre el estado actual de la ley a través del Portal Único de Acceso a la Información Pública (SAIP) en dicho ministerio, recibiendo como respuesta una transferencia de responsabilidad hacia la Policía Nacional.
Por su parte, la Policía Nacional informó que se encuentran elaborando el anteproyecto del reglamento para aplicar la ley, documento que definirá responsabilidades, procedimientos y mecanismos para el funcionamiento del sistema.
"Estamos avanzando en la elaboración del anteproyecto del Reglamento de Aplicación de la Ley núm. 25-26, instrumento que permitirá precisar responsabilidades, procedimientos y mecanismos de coordinación para un funcionamiento integral del Sistema Alerta RD", indicaron a este medio.
Asimismo, destacaron que desde antes de aprobarse la ley han trabajado en la preparación operativa del sistema y continúan desarrollando y validando protocolos internos. También están capacitando al personal policial encargado de recibir e investigar denuncias relacionadas con personas desaparecidas.
"Además, se fortalecen operativamente el Departamento de Búsqueda de Personas Desaparecidas y su coordinación con el Ministerio Público, junto con integrar tecnológicamente los recursos necesarios para difundir masivamente las alertas mediante Cell Broadcast", añadieron.
En cuanto al Cell Broadcast System (CBS), o sistema de difusión celular, Indotel comunicó a Listín Diario que trabajan en su implementación coordinada con los Cell Broadcast Centers (CBC) de los proveedores móviles.
Por otro lado, el Sistema Nacional 9-1-1 afirmó que sus esfuerzos se centran en adaptar sus procedimientos operativos y tecnológicos, fortalecer mecanismos interinstitucionales y desarrollar infraestructura tecnológica para administrar y difundir alertas masivas usando tecnología Cell Broadcast.
"En materia tecnológica hemos logrado avances significativos. El Sistema 9-1-1 dispone ya de infraestructura necesaria para soportar la plataforma encargada de administrar y difundir las alertas; esto incluye servidores, ambientes para pruebas y licencias requeridas", detallaron.
Actualmente trabajan en configurar un ambiente preproducción, finalizar integraciones con empresas proveedoras de telecomunicaciones y realizar pruebas de interoperabilidad para garantizar el óptimo desempeño del sistema antes de su lanzamiento oficial.
"Estas pruebas son esenciales para asegurar la interoperabilidad entre la plataforma ALERTA-RD administrada por 9-1-1 y las infraestructuras usadas para transmitir mensajes mediante tecnología Cell Broadcast", subrayaron.
Además, 9-1-1 ha avanzado en ajustar y socializar procedimientos vinculados con la recepción y clasificación de reportes sobre personas desaparecidas, así como en coordinar con las instituciones involucradas en su búsqueda e investigación.
El COE señaló que están trabajando en elaborar el manual, protocolo y catálogo de alertas relacionados con esta ley; dichos documentos serán publicados para conocimiento público una vez aprobados.
El sistema contempla una tipificación especializada para las alertas según el perfil: alerta Amber para niños, niñas y adolescentes; Silver para adultos mayores de 65 años; Azul para personas con discapacidad física o mental; y Rosa para mujeres en contexto de violencia o trata.
En años recientes ha habido un incremento en denuncias por desapariciones. Solo entre enero y julio del 2026 se reportaron 375 casos en total; predominan los hombres con 257 casos frente a 118 mujeres afectadas.
Desde 2018 hasta ahora, las desapariciones han aumentado notablemente: pasaron de 91 casos ese año a 667 en 2025, según datos proporcionados por la Dirección de Investigaciones Criminales (Dicrim) de la Policía Nacional.
Los registros oficiales indican: 93 desapariciones en 2019; 108 en 2020; 77 en 2021; un salto a 324 reportes en 2022; luego 404 en 2023 y finalmente 392 casos durante 2024.
El sistema
Entre los objetivos del Sistema Alertas RD está generar alertas inmediatas a nivel nacional dirigidas tanto a la población como a las autoridades competentes sobre desapariciones bajo circunstancias riesgosas.
También busca agilizar la respuesta institucional para gestionar búsquedas efectivas; fomentar la colaboración ciudadana; y emplear herramientas tecnológicas avanzadas que permitan una difusión instantánea.
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