Por Yasmel Bueno
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) puntualizó ayer el comportamiento del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) tras debate que se ha suscitado en diferentes medios de comunicación las cuales daban cuenta de una evasión de alrededor de un 40%.
Según nota de prensa emitida por la entidad recaudadora de impuestos indica que cuando la evasión del ITBIS es alta, el impuesto no crece y que en los últimos años el ITBIS ha crecido al ritmo de la economía, tanto por las reformas de tasas como por las medidas de administración implementadas y que su comportamiento refleja un crecimiento, aún eliminando los efectos de la última reforma tributaria recogida en la Ley 253-12.
Asimismo declara que este escenario hay que sumar el efecto del gasto tributario que solo para el ITIBS se ha estimado para el 2016 en RD$103,418.1 millones, lo que representa el 3.18% del PIB del total del gasto Tributario, equivalente a RD$212,378.9 millones, el 49% del mismo corresponde a las exenciones del ITBIS.
El ITBIS, en el periodo enero/mayo 2016 vs enero-mayo 2015, ha experimentado un crecimiento de 8.4%, situándose por encima tanto del PIB, que fue de 7,1% de enero/abril, como del Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) el cual fue de 7.4%, ambas cifras publicadas por el Banco Central.
Conforme a los datos publicados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y por el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), el nivel promedio de evasión del Impuesto sobre Valor Agregado (IVA), equiparable al ITBIS, en Latinoamérica es de 31.8%. En el caso de Republica Dominicana, el estudio más reciente, de 2010, sitúa la evasión de este impuesto en 29.7%
El comunicado oficial explica que desde inicios de 2014, la DGII ha estado trabajando en una nueva metodología para la estimación de la evasión, conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional, pero este valor se calcula en base a las Cuentas Nacionales, específicamente la matriz Insumo Producto o el Cuadro Oferta y Utilización (COU) publicado por el Banco Central, la cual está disponible hasta el 2010. Es de conocimiento que el Banco Central está trabajando en la actualización de esta matriz.
No obstante todo lo anterior culmina indicando que “la DGII comparte la idea de que es necesario reformar el Código Tributario para fortalecer la capacidad de acción y control de la Administración Tributaria, en el marco del mandato establecido por la Estrategia Nacional de Desarrollo y poder así alcanzar los objetivos que el país se fijó para el 2030”.
