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Si la Cámara de Diputados aprueba la fusión de ambas instituciones, se crearía el “Ministerio de Hacienda y Economía”.
El Senado de la República declaró de urgencia y aprobó en dos lecturas el proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo que contempla la eliminación del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), para integrarlo al Ministerio de Hacienda.
Los legisladores tardaron solo un mes y algunos días en analizar el documento legislativo que contiene 43 artículos, un proceso muy diferente a otras piezas, como la reforma al Código Penal, que lleva años circulando entre ambas cámaras de los órganos constitucionales.
La fusión de ambas instituciones, si es aprobada por la Cámara de Diputados, resultaría en la creación del “Ministerio de Hacienda y Economía”; tiene como objetivo asegurar la “adecuada coordinación” de las finanzas públicas, junto al sistema de planificación e inversión.
Esto, según establece el Gobierno en la propuesta de ley, posibilitará la sostenibilidad y desarrollo del país, acorde con los “principios de eficiencia, eficacia y buena administración pública”.
El nuevo ministerio deberá dirigir la política fiscal del país, que incluye la cantidad de gastos, financiamientos e ingresos, para asegurar el funcionamiento del Estado, sin que se vea afectado en el “corto, mediano y largo plazo”.
Asimismo, asumir el sistema de estadísticas fiscales y los indicadores económicos complementarios. Elaborar el Presupuesto Plurianual del Sector Público No Financiero, en conjunto con las entidades públicas, y presentarlo ante el Consejo de Ministros para su aprobación.
Mantener un diagnóstico actualizado y prospectivo de la evolución del desarrollo nacional que permita tomar decisiones “a tiempo” y evaluar el impacto de las políticas públicas ejecutadas. Proponer a la Presidencia el nivel máximo de préstamos solicitados a entidades financieras internas y externas, que podrá incluir en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos.
Además, la visión del presidente Luis Abinader es otorgarle más responsabilidades al Ministerio de la Presidencia (MIPRE) que antes correspondían al Ministerio de Economía.
“Estarán asignados a la Presidencia los asuntos delegados a los viceministros de Cooperación Internacional, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional, así como el Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones Sin Fines de Lucro”, establece el párrafo único del artículo 22.
Igualmente, formular la aplicación de las políticas transversales de gestión ante desastres con perspectivas de ordenamiento territorial, en colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Participar en los procesos de negociación de la estrategia de cooperación entre República Dominicana y otros Estados, así como con los organismos internacionales. A esto se suman los acuerdos de préstamos, con la tarea de identificar los programas prioritarios, entre otros.
También, la Presidencia recibirá parte de los bienes materiales que posee el MEPyD.
La unión de estas instituciones contempla la creación de diversos ministerios. Estos son los viceministerios del Tesoro y Patrimonio, Presupuesto y Contabilidad, Crédito Público, Política Fiscal, Planificación e Inversión Pública y, finalmente, Economía, que serán dirigidos por el titular del Ministro de Hacienda y Economía.
Según el artículo 33, el personal en activo del MEPyD será evaluado para decidir si se puede reubicar, reconocer derechos adquiridos y tomar otras medidas necesarias, considerando sus habilidades y la disponibilidad de puestos en otras entidades.
Aunque el PE asegura en este artículo las garantías de los empleados, los temores en los departamentos gubernamentales persisten, argumentando que los directores e incumbentes no han iniciado la fase de diálogo sobre el proceso de transición. Sin embargo, este proyecto de ley debe ser aprobado en dos discusiones por la Cámara de Diputados y promulgado por la Presidencia.
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