Fuente: Presidencia de la República Dominicana
Nuevo enfoque para fortalecer la gestión contractual en el sector público
Esta reforma, parte del proceso de implementación de la Ley 47-25, busca principalmente mejorar la transparencia y profesionalización en la gestión de contratos. En este nuevo marco, la Unidad de Contrataciones Públicas desempeñará un papel transversal, proporcionando soporte técnico y administrativo durante todo el ciclo contractual y asegurando la trazabilidad de cada proceso.
Tres modelos organizativos según las necesidades institucionales
Según la resolución conjunta que busca que cada entidad disponga de un modelo acorde a su contexto operativo y financiero, se han establecido tres tipos de estructuras organizativas:
Estructura tipo A (Funcional Especializada): Destinada a instituciones que realizan compras estratégicas y de alto riesgo. Se separan las compras misionales de las operativas y existen subunidades encargadas de evaluar ofertas y administrar proveedores.
Estructura tipo B (Mixta): Pensada para entidades donde las compras son procesos de apoyo con bienes y servicios comunes. Se requiere una clara división de funciones, aunque con menor especialización que la estructura tipo A.
Estructura tipo C (Simple): Orientada a organizaciones con un volumen reducido de procesos. Centraliza las funciones en un equipo pequeño para minimizar la burocracia y optimizar los recursos presupuestarios.
El ciclo completo de contratación según la normativa
El artículo tres de la circular conjunta establece que el ciclo de vida del contrato incluye las siguientes etapas:
Planificación y preparación de las contrataciones, que abarca estudios y consultas previas, definición del objeto a contratar y sus condiciones, presupuesto estimado, selección de peritos, elaboración de especificaciones técnicas o términos de referencia, identificación de aprobación presupuestaria, preparación y aprobación de pliegos de condiciones y procedimiento de contratación.
Convocatoria al procedimiento; aclaraciones y respuestas a oferentes; así como posibles adendas o modificaciones en los pliegos.
Presentación, apertura y evaluación de ofertas; adjudicación; perfeccionamiento del contrato; extinción del contrato; actuaciones poscontractuales y evaluación en términos de costos y beneficios logrados.
Implementación de una Mesa Técnica para acompañar el proceso
Con el fin de asegurar la correcta aplicación y éxito en esta transición, el artículo 14 establece la creación de una Mesa Técnica consultiva y técnica que apoyará a las instituciones en la adopción de estos modelos.
Esta mesa estará coordinada por el MAP e incluirá la participación activa de la DGCP y la Dirección General de Presupuesto (Digepres).
Las nuevas Unidades de Contrataciones Públicas, bajo la Dirección Administrativa Financiera (DAF) de cada institución, serán responsables de dirigir y coordinar las adquisiciones de bienes, obras y servicios, garantizando que cada inversión esté alineada con las normas vigentes del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas y las prioridades estratégicas nacionales.
Con esta iniciativa, el Gobierno dominicano reafirma su compromiso con una administración pública más eficiente donde la gestión de compras deje de ser solo un trámite administrativo para convertirse en un pilar fundamental.
Para consultar la resolución completa, los interesados pueden acceder a la sección Marco Legal en la página institucional de la DGCP: https://www.dgcp.gob.do/sobre-nosotros/marco-legal/.
Este contenido fue hecho con la asistencia de una inteligencia artificial y contó con la revisión del editor/periodista.
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