Fuente: Listin diario
Santiago avanza y se expande, y con ello, las áreas urbanas tradicionales que en las décadas de los 70 y 80 fueron privilegiadas como residenciales, hoy se han transformado en nuevas centralidades de desarrollo, con la presencia de grandes edificios, plazas y centros comerciales.
Los sectores de Jardines Metropolitanos y Villa Olga son ejemplos de zonas que han experimentado un rápido proceso de transformación comercial. No obstante, esta expansión no ha venido acompañada de un incremento proporcional en los espacios destinados para estacionamientos.
Para Rafael Emilio Yunen, especialista en planificación urbana, esta situación debió haberse previsto, pues ya existen normativas que definen lo permitido y lo prohibido en materia urbanística.
“Lo que sucede es que esas normativas se incumplen. Seguramente muchas de esas inversiones que no deberían haberse autorizado porque el código lo impedía, sí fueron aprobadas”, explicó a LISTÍN DIARIO.
Por su parte, Reynaldo Peguero, CEO de Strategius y exdirector del Plan Estratégico de Santiago, señala que el déficit de estacionamientos en la ciudad puede abordarse desde diversas perspectivas.
En muchas ciudades, los gobiernos locales construyen edificaciones elevadas o subterráneas para parqueos y colocan parquímetros en las calles para regular el uso de espacios limitados, obligando a quienes no encuentran lugar a dirigirse a edificios de estacionamiento privados, los cuales también cobran tarifa. “Esa es la lógica más básica”, señala.
Peguero afirma que Santiago ha alcanzado su límite respecto a la ubicación de grandes centros comerciales. “La ciudad ya no aguanta más”, sostiene, y menciona que empresas importantes como Bravo, Olé y Sirena están dejando de lado las zonas poblacionales densamente habitadas en la provincia donde podrían instalarse estos establecimientos, como Santiago Oeste —con 16 mil habitantes por kilómetro cuadrado— Hato del Yaque y La Canela.
A esto se suma el flujo hacia la Sierra, donde muchos dominicanos residentes en el extranjero realizan sus compras en la ciudad al este del río en lugar de hacerlo cerca de sus hogares. Por ello, Peguero propone descentralizar la oferta comercial para aliviar la presión sobre el polígono central.
Un caso particular que podría agravar el congestionamiento vehicular en Santiago es Gurabo, donde tanto Bravo como Grupo Ágora adquirieron terrenos para desarrollar centros comerciales.
El problema principal allí radica en el reducido tamaño de las calles y la situación actual de la Avenida Luperón, que sufre embotellamientos diarios.
“Si además se construyen dos grandes centros comerciales del Bravo y Ágora en Gurabo, se va a desatar un caos total”, puntualiza Peguero.
Por ello propone implementar una política obligatoria para sistemas de estacionamientos regulados que incluya edificaciones elevadas o subterráneas para parqueo y regulación mediante parquímetros en las calles.
Otra medida para disminuir la demanda de estacionamientos es aumentar la arborización urbana “no solo ornamentalmente como hacen algunos alcaldes en avenidas”, sino con árboles que permitan a las personas desplazarse caminando a oficinas y centros comerciales reduciendo el uso del vehículo. “Pero eso solo funcionará si hay sombra”, enfatiza Peguero.
Asimismo, es necesario revolucionar el transporte público para hacerlo más confiable y cómodo. Se espera que con la puesta en marcha eficiente del monorriel y teleférico disminuya el tráfico vehicular.
Del mismo modo, debe controlarse la venta indiscriminada de vehículos, teniendo en cuenta las numerosas licencias de importación otorgadas a dominicanos residentes en el exterior para traer automóviles a bajo costo a República Dominicana.
Esta situación ha provocado un aumento exponencial del parque vehicular durante los últimos 20 años. En el año 2000, al inicio del plan estratégico, Santiago contaba con apenas 47,000 vehículos registrados.
Para 2025, según datos de la Dirección General de Impuestos Internos, se prevé alcanzar los 650 mil unidades: 555 mil pertenecientes a propietarios residentes en la provincia y el resto a personas provenientes de otras demarcaciones.
Este desafío debe ser enfrentado y regulado coordinadamente entre la alcaldía, el Gobierno y el sector privado.
Estacionamientos prometidos
En enero de 2021, el presidente Luis Abinader presentó el Plan Nacional de Parqueos, una iniciativa impulsada por una Alianza Público-Privada destinada a contribuir con la solución del caos vial, mejorar la seguridad y optimizar la movilidad urbana.
En ese marco anunció la construcción de 20 nuevos edificios para estacionamiento: 16 en Santo Domingo y 4 en Santiago. Estas estructuras tendrán entre cuatro y siete pisos con capacidad para entre 460 y 560 vehículos cada una, dependiendo del diseño específico.
El ingeniero José Cedeño, director general de Parquéate RD, indicó que en Santiago se edificará un parqueo vehicular de siete niveles sobre un terreno de 2,840 metros cuadrados ubicado cerca del hospital José María Cabral y Báez (calle Cuba esquina Sabana Larga). Cada nivel contará con 80 espacios para un total final estimado en 560 estacionamientos.
Reglamento de estacionamientos
Retomando las declaraciones de Rafael Emilio Yunen: “Las normativas urbanas ya están establecidas sobre lo permitido y lo prohibido. El problema es que se incumplen”.
El Reglamento para Estacionamiento Vehicular en Edificaciones (R-002), incorporado mediante la Resolución no. 007-2026 al Código de Construcción de República Dominicana (CDCRD) y oficializado por el Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED), establece las reglas para construir parqueos según el tipo de inmueble.
Para restaurantes, discotecas, cafeterías, pizzerías, bares e incluso heladerías u otros similares: se requiere un espacio por cada diez asientos o por cada doce metros y medio cuadrados destinados al público; se adopta el valor mayor entre ambos criterios.
En oficinas generales: se asigna un espacio por cada cubículo menor a 30 metros cuadrados cuando están ubicadas sobre avenidas o vías colectoras; para otros casos será un espacio por cada 40 metros cuadrados. Si los cubículos son mayores o no están subdivididos se deberá contar un espacio por cada 30 o por cada 40 metros cuadrados según corresponda.
Para áreas destinadas a recepción o sala de espera será obligatorio un espacio por cada cinco metros cuadrados.
Bancos comerciales, asociaciones crediticias e instituciones financieras deben contar con un espacio por cada cubículo menor a 30 metros cuadrados; si son mayores o áreas generales deberán tener uno por cada treinta metros cuadrados si están sobre avenidas o vías colectoras o uno por cada cuarenta metros cuadrados en otros casos.
Además para estas entidades se exige que al menos el veinte por ciento del total requerido sean espacios para motocicletas (diez por ciento para asociaciones crediticias).
Edificios comerciales dedicados a tiendas o expendios minoristas (mercados o supermercados) deben contar con un espacio por cada veinticinco metros cuadrados netos si están sobre avenidas o vías colectoras o uno por cada treinta metros cuadrados en otros casos; también debe contemplarse un quince por ciento adicional para motocicletas.
De igual forma se establecen normas específicas para instituciones educativas superiores y academias comerciales; edificios destinados a reuniones públicas como cines o teatros; salas convencionales; salones recreativos; iglesias; capillas funerarias; centros médicos; hoteles; aparta-hoteles; entre otros usos.
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