Economicas

Hacia una política industrial autónoma

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En enero de este año, México aplicó aranceles a más de mil productos provenientes de países con los que no mantiene un tratado de libre comercio.

Fuente: Hoy Digital

Las exportaciones de China impulsan la desindustrialización.

En enero de este año, México aplicó aranceles a más de mil productos provenientes de países con los que no mantiene un tratado de libre comercio. Aunque esta categoría parece amplia, en realidad es una estrategia sutil para frenar las importaciones chinas sin nombrar directamente al país, dado que México tiene acuerdos comerciales con la mayoría de sus socios.

La prensa estadounidense reportó que México tomó esta medida como parte de las condiciones impuestas por Estados Unidos durante la renegociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá. Sin embargo, la situación es más compleja. Si bien los socios comerciales apoyaron la decisión, México instauró estos aranceles a petición de su industria y sus trabajadores, preocupados porque las exportaciones chinas, producto del exceso de capacidad instalada, podrían desindustrializar sectores completos en el país.

Por ejemplo, China incrementó sus exportaciones de autos desde un millón en 2020 a una proyección de 12 millones para 2026. Como referencia, el mercado automotriz europeo alcanza los 11 millones. Al mismo tiempo, las ventas internas de autos en China se desplomaron un 23% entre el primer trimestre de 2025 y el primero de 2026. ¡Veintitrés por ciento en un solo año! Esto equivale al tamaño total del mercado automotor japonés. Si algo similar ocurriera en cualquier otra nación y sector industrial, sería noticia principal durante largo tiempo: las empresas anunciarían cierres, los sindicatos amenazarían con huelgas para proteger empleos y los políticos se verían obligados a implementar medidas correctivas.

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En contraste, en China no ocurrió nada semejante. Ninguna empresa cerró, ni ningún trabajador perdió su empleo. Respaldadas por el Gobierno, las armadoras comenzaron a buscar mercados externos para colocar el excedente automotriz. Así crecieron sus exportaciones: ante la caída del mercado interno, decidieron aprovechar mercados foráneos. La estrategia es sencilla: vender por debajo del costo real, con subsidios estatales y una moneda artificialmente depreciada, para que otros países tengan que cerrar fábricas y despedir trabajadores mientras protegen su propia industria.

De esta forma, las exportaciones chinas contribuyen a la desindustrialización. Esa es la realidad que deben enfrentar todos los países que comercian con China: o imponen aranceles para frenar estas importaciones o permiten que Beijing defina sus políticas industriales y terminen destruyendo su industria nacional.

Esta misma conclusión alcanzó Estados Unidos hace algunos años cuando impuso aranceles severos a las importaciones chinas; hoy ese es el desafío que encara la Unión Europea. Alemania está perdiendo 10 mil empleos mensuales debido a las importaciones chinas. Por ello, la UE ha fijado como fecha límite la primera quincena de octubre para lanzar un ultimátum a China: o detienen voluntariamente sus exportaciones o Europa lo hará en sus fronteras. Como señala el economista Michael Pettis, todo país debe tener una política industrial —la cuestión es si esta la define él mismo o Beijing—.

Por eso México estableció aranceles a productos chinos y en tan solo un año pasó de ser el principal destino de exportación automotriz chino a ocupar el cuarto lugar. Esta medida beneficia tanto a su industria automotriz como, posiblemente aún más importante, a la industria de autopartes controlada mayoritariamente por mexicanos. México actuó en defensa de su industria y trabajadores, tal como hicieron Brasil y Rusia al imponer aranceles similares. Esta guerra comercial no fue iniciada por Estados Unidos sino por China, y ningún país está exento de verse amenazado por ella.

Jorge Guajardo

Los estudios

Es licenciado en Relaciones Internacionales por la Universidad de Georgetown y cuenta con una maestría en Políticas Públicas otorgada por la Escuela de Gobierno Kennedy de la Universidad de Harvard, Estados Unidos.

Áreas de experiencia

Brinda asesoría estratégica a empresas sobre riesgos, ciberseguridad, disrupciones del mercado, barreras a la entrada, relaciones gubernamentales y comunicación en China, Latinoamérica y Europa. Fue embajador en China.

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