Fuente: Oren Liebermann/oren_liebermann@cnnespanol.cnn.com
El mecanismo de la política israelí ya está en marcha, aunque ello no garantiza una solución pronta.
En las elecciones recientes, el primer ministro Benjamin Netanyahu perdió la mayoría parlamentaria que le permitió gobernar durante los últimos cuatro años. Sin embargo, su adversario principal, Gadi Eisenkot —quien recibió el encargo de formar el próximo Ejecutivo— enfrenta un gran desafío: desbancar al líder que ha permanecido más tiempo en el poder en la historia de Israel.
En teoría, Eisenkot dispone de una mayoría clara con 67 de los 120 escaños en la Knéset, el Parlamento israelí. Pero estos provienen de seis partidos ideológicamente diversos, desde agrupaciones de derecha hasta partidos árabes. Esa es la dificultad que debe superar Eisenkot, político novel: conseguir que estos partidos trabajen juntos tanto para apoyarlo como para facilitar su gobernabilidad.
Durante décadas, Netanyahu sostuvo la fidelidad de los partidos dentro de su bloque. Incluso cuando surgían contradicciones, mostró habilidad para manejar los desacuerdos y mantener cohesionada a su coalición.
Eisenkot carece de esa experiencia y, aunque cuenta con políticos veteranos en su grupo, ahora debe hallar cómo conducirlos hacia un objetivo común: conformar un Gobierno que reemplace a Netanyahu.
¿Cómo se forma habitualmente un Gobierno?
En la mayoría de las elecciones en Israel —y en casi todas las democracias parlamentarias—, un partido logra el respaldo claro de una mayoría del Parlamento. En la Knéset israelí esto significa al menos 61 de los 120 escaños. El líder de ese partido pasa a ser primer ministro.
Tras los comicios de 2022, Netanyahu obtuvo 64 escaños y luego sumó cuatro más cuando otro partido se integró a su coalición. Así alcanzó una sólida mayoría de 68 escaños que permitió completar un mandato completo, algo no ocurrido desde 1988.
Actualmente, Netanyahu cuenta solo con el apoyo de 46 legisladores, muy lejos de la mayoría necesaria para gobernar. Eisenkot tiene respaldo de 67 escaños, pero el reto es que no todos esos partidos han acordado colaborar entre sí.
¿Es posible que Israel tenga un Gobierno sin mayoría parlamentaria?
Las elecciones resultaron en un bloqueo político complejo, sin que ninguno de los bandos tenga un camino claro para formar Gobierno.
El bloque de Netanyahu, que antes contaba con 53 escaños, ahora se redujo a 46 tras la salida del partido ultraortodoxo Judaísmo Unido de la Torá (UTJ), tradicional aliado del primer ministro. La oposición suma 67 escaños, pero 19 pertenecen a dos partidos árabes: Lista Conjunta y Raam. Esto los convierte en actores clave para cualquier intento de desplazar a Netanyahu.
No obstante, muchos ciudadanos judíos israelíes —incluso algunos opositores a Netanyahu— no ven a los partidos árabes como socios legítimos. Aun así, estos podrían brindar apoyo externo para sostener lo que se llama un "Gobierno en minoría", ofreciéndole respaldo parlamentario sin integrar formalmente la coalición.
Un Gobierno en minoría tiene menos de los 61 escaños necesarios para una coalición estable, pero permanece al mando gracias al apoyo externo de miembros del Parlamento fuera del gabinete. La legislación israelí requiere solo mayoría simple para investir un Gobierno; por tanto, un ejecutivo puede asumir si sus rivales están divididos y se abstienen en la votación. Para destituirlo se necesita una "mayoría constructiva", es decir, que más de la mitad respalde un Gobierno alternativo.
El plan de Gadi Eisenkot apunta a conformar lo que él denomina un "Gobierno de emergencia nacional": una coalición en minoría integrada por cuatro partidos opositores judíos que suman 48 escaños: su propio partido Yashar; el bloque liderado por ex primeros ministros Naftali Bennett y Yair Lapid; Yisrael Beiteinu, encabezado por Avigdor Liberman; y Demócratas, liderado por Yair Golan. Los partidos árabes quedarían fuera del gabinete pero garantizarían el respaldo parlamentario necesario para mantenerlo mediante diversas concesiones.
Israel ha tenido gobiernos minoritarios antes, aunque nunca inmediatamente después de unas elecciones. El segundo Gobierno de Yitzhak Rabin transitó a ser minoritario tras la salida del partido ultraortodoxo Shas en 1993 y sobrevivió dos años más con apoyo externo árabe.
Otra posibilidad sería contar con Judaísmo Unido de la Torá. Si bien tradicionalmente aliado con Netanyahu, este partido rechazó recomendarlo en las consultas presidenciales posteriores a las elecciones, lo cual abre la opción a que se abstenga o incluso apoye desde fuera un Gobierno minoritario liderado por Eisenkot, ampliando la red externa más allá de los partidos árabes. No obstante, seguramente exigirá concesiones importantes.
¿Quién obstaculiza el plan de Eisenkot? ¿Podrían los partidos ultraortodoxos ser árbitros?
El mayor impedimento para Eisenkot hoy es Avigdor Liberman. El exministro se niega a participar en cualquier Gobierno dependiente del apoyo árabe y considera que uno minoritario tendría corta duración y fortalecería a Netanyahu.
Liberman propone otra vía: una coalición con 61 escaños que incluya a los partidos ultraortodoxos pero excluya a los árabes. Cree que algunos legisladores del Likud podrían desertar una vez formada dicha coalición.
Aunque levantó su veto histórico contra los ultraortodoxos, su plan choca con compromisos centrales de la oposición: terminar con la exención general al servicio militar obligatorio para hombres ultraortodoxos. Mientras estos buscan mantener esa exención, Eisenkot, Liberman y otros defienden un servicio universal. Alcanzar un acuerdo requeriría concesiones ideológicas significativas y parece distante ya que Shas sigue fiel a Netanyahu aunque UTJ muestra cierta apertura.
La estrategia de Liberman podría debilitar la propuesta minoritaria de Eisenkot; sin embargo ambos coordinan sus movimientos futuros. Antes incluso de formar Gobierno, la oposición planea aprovechar su mayoría parlamentaria para tomar el control pleno de la Knéset sustituyendo al presidente designado por Netanyahu y otros cargos clave para avanzar con su agenda legislativa.
¿Podrían Eisenkot y Netanyahu compartir poder en un Gobierno de unidad?
Netanyahu ha ejercido fuerte presión contra cualquier alianza política entre judíos y árabes. En días recientes difundió videos promoviendo un "Gobierno nacional unitario" pero solo bajo sus propios términos: mantenerse como primer ministro e incluir todo su bloque derechista y ultraortodoxo.
Tradicionalmente estos gobiernos se forman entre los dos principales partidos tras bloqueos políticos prolongados. En 1984 Shimon Peres (Laborista) e Yitzhak Shamir (Likud) compartieron el poder rotativamente tras pactar unidad; también lo hicieron tras las elecciones de 1988.
Más recientemente Netanyahu encabezó dos acuerdos similares: en 2020 durante la crisis del covid-19 con Benny Gantz; aquel pacto incluía rotación tras 18 meses pero no llegó a cumplirse porque Netanyahu buscó evitar ceder el puesto y convocó nuevas elecciones al negarse aprobar presupuesto estatal.
Luego del ataque del 7 octubre 2023 Gantz y Eisenkot ingresaron al Gabinete de Guerra pero renunciaron ocho meses después señalando frustración por gestión netanyahuita en Gaza y falta de estrategia clara.
Eisenkot calificó la retórica unitaria netanyahuita como "una maniobra patética". Sostiene que si Netanyahu quiere cooperar verdaderamente debería romper con sus aliados extremistas y sumarse a un Ejecutivo bajo su liderazgo.
Aunque Netanyahu parece renuente a abandonar todo su bloque, algunos analistas creen que podría prescindir del ministro Itamar Ben Gvir pero no del ministro Bezalel Smotrich ni los ultraortodoxos. Hasta ahora no ha mostrado disposición a tales concesiones; mientras tanto oposición interpreta sus llamados a unidad como estrategia para debilitar cualquier nuevo Gobierno posible.
¿Logrará Netanyahu conservar el poder?
Por ahora sigue como primer ministro interino hasta que asuma otro Ejecutivo.
Eisenkot dispone desde el domingo pasado de 28 días para negociar carteras ministeriales, presupuestos y políticas dentro de su bloque. Puede pedir prórroga por otros 14 días. Si fracasa pasaría el mandato a otro candidato con igual plazo para intentar formar Gobierno.
Si le otorgaran el mandato a Netanyahu probablemente intentaría atraer algún partido o legisladores opositores para sumar fuerzas. Eisenkot, Bennett, Liberman y Golan han anunciado que no se unirán a él. Como le faltan ocho escaños para mayoría absoluta necesitaría deserciones considerables dentro del bloque opositor para lograrlo.
Sin embargo el tiempo juega a favor del actual primer ministro. Si falla nuevamente se devolverá el mandato a la Knéset por otros 14 días para proponer un nuevo candidato. De persistir el impasse político Israel enfrentaría nuevas elecciones mientras Netanyahu continuaría como jefe interino del Ejecutivo.
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