El 23,5% del gasto fue gasto de capital, con una elevada proporción de construcción en curso
En octubre del año pasado, el Gobierno pisó el acelerador en los gastos de capital. Como resultado, los gastos de capital en el mismo mes ascendieron a más de una quinta parte del gasto total, una proporción superior a la media prevista de alrededor del 14% para todo el año 2023.
El mayor ritmo de ejecución de los gastos de capital puede atribuirse a la continua tendencia deliberada a promover la inversión pública a finales de año para que la política fiscal sea más expansiva y contribuya a estimular la economía.
Según un informe sobre la ejecución presupuestaria de octubre de la Dirección General de Presupuesto (Digepres), el Gobierno central gastó 108.732 millones de reales en este periodo, lo que equivale al 8,7% del presupuesto inicial y al 1,6% del producto interior bruto (PIB).
Este gasto consistió en R$ 83.130,7 millones (76,5%) en gastos recurrentes y R$ 25.572,4 millones (23,5%) en gastos de capital.
Gastos de capital
En cuanto a la composición de los gastos de capital, el informe indica que 25.572,4 millones de R$ se distribuyeron principalmente del siguiente modo: transferencias de capital de 12.831,5 millones de R$ (50,2%), construcción en curso de 6.198,8 millones de R$ (24,2%), activos fijos (formación bruta de capital fijo) de 6.096,2 millones de R$ (23,8 %, y activos no producidos por valor de 446,0 millones, es decir, el 1,7%. Por su parte, las transferencias de capital se concedieron principalmente al Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado, con una ponderación de 1.646,8 millones de LE, es decir, el 12,8% del total; al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), con una ponderación de 1.067,1 millones de LE, es decir, el 8,3%; al Instituto Nacional de Transporte y Alcantarillado, con una ponderación de 1.646,8 millones de LE, es decir, el 8,8 Adjudicado. 3%; al Instituto Nacional de Transporte y Transporte Terrestre (INTRANT), R$605.8 millones, 4.7%; a la Compañía Dominicana de Electricidad Nacional (CDEEE), R$476.6 millones, 3.7%; y a la Dirección Central de los Servicios Nacionales de Salud, R$161.2 millones, 1.3%.
Digepres informa que en términos de gastos durante la construcción, se gastaron R$5.271,7 millones (85,0%) principalmente en construcción bajo contrato y R$927,0 millones (15,0%) en construcción bajo gestión, principalmente por el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Comunicaciones con R$4.533,1 millones y R$732,1 millones respectivamente, y y se destinó principalmente a mantenimiento, seguridad y asistencia social.
El desglose del gasto en activos fijos en octubre incluye RD$2,999.4 millones en maquinaria y equipo (49.2%), RD$2,909.2 millones en viviendas, edificios y estructuras (47.7%) y RD$106.9 millones en activos biológicos cultivados (1.8%).
En comparación con octubre de 2022, los gastos devengados aumentaron en 26.1% a RD$22,510.7 millones, pero esto se debió principalmente a un aumento en los gastos de capital, que aumentaron en RD$9,991.3 millones en comparación con el año anterior.
Gastos corrientes
Según el informe de la Digepres, el mayor gasto corriente ejecutado fue el gasto de consumo, que ascendió a 39.168,4 millones de LE, es decir, el 47,1% del total, seguido de los pagos de transferencias corrientes, de 28.538,9 millones de LE, es decir, el 34,3%, los intereses de la deuda, de 7.112,6 millones de LE, es decir, el 8,6%, las prestaciones de la seguridad social, de 5.700 millones de LE 228,6 millones de LE, es decir, el 6,6%. (9%), las subvenciones a empresas ascendieron a 2.471,3 millones de LE (3,0%) y otros gastos recurrentes fueron de 110,9 millones de LE (0,1%).
Por otra parte, los gastos de consumo ascendieron a 26.989,9 millones de LE (68,9%) en remuneraciones (salarios, etc.), 12.168,0 millones de LE (31,1%) en bienes y servicios, y 10,4 millones de LE en impuestos sobre los productos de las empresas, la producción y las importaciones.
El informe indica que los gastos en remuneraciones se distribuyeron principalmente de la siguiente manera: el Ministerio de Educación (MINERD) por 12.992,8 millones de LE (48,1%); el Ministerio de Defensa por 2.924,1 millones de LE (10,8%); el Ministerio del Interior y Policía por 2.207,2 millones de LE (8,2%); la Presidencia de la República por RD$869.5 millones (5.1%) para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y RD$807 millones (3.0%) para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
En detalle, la Compañía Dominicana de Electricidad Nacional (CDEEE) tiene la mayor subvención corriente, de R$5.963,3 millones (20,9%), seguida de la Dirección General Central de los Servicios Nacionales de Salud, R$5.467,2 millones (19,2%), y la Dirección Central de los Servicios Nacionales de Salud, R$1.369,5 millones (5,1%), seguidos de 870 millones de reales (3,0%) del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. R$2,0 millones (19,2%), la Dirección del Centro de Educación R$3.124,8 millones (10,9%), el Ministerio de Seguridad Social y Finanzas R$1.778,9 millones (6,2%) y la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) R$1.393,9 millones (4,9%).
Los intereses de la deuda fueron de R$ 7.112,6 millones, de los cuales R$ 4.057,4 millones (57,0%) fueron intereses externos, R$ 2.927,1 millones (41,2%) fueron intereses internos y R$ 128,2 millones (1,8%) fueron cargas de la deuda pública.
Según el informe, todos los intereses devengados (internos y externos) corresponden a deuda pública a largo plazo.
Saldo presupuestario.
Según el informe, en octubre de 2023, el saldo fiscal del Gobierno central fue de R$ 85.009 millones en ingresos y R$ 108.732 millones en gastos, lo que resultó en un déficit presupuestario de R$ 23.694,2 millones. En este sentido, el principal resultado del saldo fiscal menos los intereses devengados fue un déficit de 16.581,6 millones de reales, que se debió a los intereses de la deuda de 7.112,6 millones de reales.
En comparación con el mismo periodo de 2022, el saldo fiscal fue deficitario en 4.414,8 millones de LE y el saldo primario superavitario en 628,7 millones de LE, lo que supone una diferencia de 19.279,4 millones de LE y 17.210,2 millones de LE, respectivamente, inferior a la de este año.
Ingresos.
Corresponden al 1,2% del PIB, es decir, el 92,5% de los 91.899,3 millones estimados para el mes. De ellos, el 98,8%, o sea 84.080 millones de LE, corresponde a ingresos recurrentes, que incluyen impuestos por 79.245,1 millones de LE, ventas de bienes y servicios por 2.770,9 millones de LE, otros ingresos recurrentes por 1.028,8 millones de LE, rentas de la propiedad por 330,8 millones de LE otros, cotizaciones a la Seguridad Social de 294,6 millones de LE, y multas y sanciones de 137,6 millones de LE.
De las transferencias corrientes, el informe explica que se transfirieron 210 millones de reales a empresas públicas no financieras (200 millones) y zonas francas (010 millones).
Mientras tanto, los ingresos de capital ascendieron a 999,5 millones de reales, el 1,2% del total, equivalentes a 852,8 millones de reales en transferencias de capital, 120 millones de reales recuperados de inversiones financieras con fines políticos y 1,2 millones de reales del sector público. R$ 4 millones; venta (enajenación) de activos no financieros (total R$ 26,3 millones).
