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RFI: ¿Qué dice la 22ª Enmienda de la Constitución estadounidense sobre el número de periodos presidenciales y el expresidente Donald Trump?
Sébastien Natroll: La 22ª Enmienda es una consecuencia directa de los cuatro mandatos del Presidente Franklin D. Roosevelt, quien falleció al inicio de su último periodo. Por lo tanto, el Congreso aprobó una enmienda constitucional que establece que un presidente solo puede ejercer dos mandatos, consecutivos o no.
A diferencia de la Constitución francesa, que prohíbe más de dos mandatos seguidos, la Constitución estadounidense veta por completo un tercer mandato. Por lo tanto, la idea planteada por Donald Trump genera dudas.
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Constitucionalmente, no puede postularse a un tercer periodo. La Constitución es muy clara al respecto y no da lugar a interpretaciones. En su entrevista con NBC News, Donald Trump dio a entender que el tema sigue abierto en cuanto a las modalidades de un tercer mandato o de su permanencia en el poder. Por consiguiente, parece estar explorando otras estrategias para mantener la Casa Blanca.
NBC News menciona un escenario en el que el vicepresidente J.D. Vance se presentaría como candidato a la presidencia y, una vez elegido, le entregaría las riendas a Donald Trump. ¿Es este escenario plausible y coherente con la Constitución?
Constitucionalmente, este escenario parece complicado. Podríamos imaginar una «fórmula» presidencial con un candidato a la presidencia y Donald Trump como compañero de fórmula. Sin embargo, la 22ª Enmienda impide a Donald Trump presentarse a un tercer mandato y la 12ª Enmienda especifica que un candidato no elegible para la Presidencia no es elegible para la Vicepresidencia.
Otra posibilidad, más compleja, sería que un candidato presidencial, como J.D. Vance, eligiera a un compañero de fórmula diferente a Donald Trump. Una vez electo, este compañero de fórmula podría renunciar, lo que permitiría al Presidente nombrar Vicepresidente a Donald Trump.
Sin embargo, esta estrategia se vería dificultada por la 25ª Enmienda, que estipula que tal nombramiento debe ser aprobado por la mayoría de ambas Cámaras del Congreso.
¿Es posible modificar la Constitución para permitir un tercer mandato?
La vía más coherente con el Estado de Derecho para permitir que Donald Trump se presente a un tercer mandato sería derogar la 22ª Enmienda mediante una nueva enmienda constitucional.
No obstante, este procedimiento es sumamente complejo. Un proyecto de ley constitucional debe ser aprobado por dos tercios de cada cámara del Congreso y luego ratificado por al menos tres cuartas partes de los estados. Tal como están las cosas, esto parece muy poco probable.
Donald Trump ya ha mencionado la posibilidad de un tercer mandato, aunque sin precisar los detalles. ¿Cómo debemos interpretar sus comentarios?
Donald Trump es un personaje difícil de definir. Es posible imaginar que piense sinceramente en un tercer mandato y que busque la manera de lograrlo.
También es posible que sepa que este objetivo es casi inalcanzable, pero que utilice esta retórica para mantener su influencia política. Un presidente al final de su segundo mandato suele ser percibido como un «Lame duck» (pato cojo), con una pérdida gradual de poder. Donald Trump intenta evitarlo al insinuar a sus seguidores que podría continuar.
Esta estrategia mantiene su imagen de líder incansable que siempre está «al 200%». Esta comunicación forma parte de un culto a la personalidad. No hay que olvidar que, en política, las alianzas suelen ser oportunistas. J.D. Vance, joven y popular, podría preferir hacerse él mismo con el poder antes que permanecer a la sombra de Trump. Por lo tanto, el futuro político de Trump dependerá también de las ambiciones de su propio bando.
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